“二甘醇”牙膏的陰影尚揮之不去，“含鉛”玩具事件又將“中國制造”推上了風(fēng)口浪尖。那么，“中國制造”真的像一些境外媒體所報道的那樣“問題嚴(yán)重”嗎？ 

    針對近階段來“中國制造”所遭遇的一系列危機(jī)，商務(wù)部、國家質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人近日紛紛做出回應(yīng)，用事實和數(shù)據(jù)為“中國制造”正名。

    還原真實的“中國制造”

    據(jù)統(tǒng)計，2004年到2007年上半年，中國出口到美國、歐盟、日本食品的合格率都在99%以上。眾所周知，日本是全世界食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的國家，在日本厚生省公布的2006年日本進(jìn)口食品合格率中，來自中國的食品合格率為99.42%，美國是98.69%，歐盟是99.38%。從數(shù)據(jù)來看，中國商品的質(zhì)量不僅比多數(shù)國家的產(chǎn)品要高，在有些領(lǐng)域甚至已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水平。

    毋庸諱言，“中國制造”中確實有個別害群之馬。一些中國企業(yè)，不同程度地存在著制假售假的現(xiàn)象。但是，絕大多數(shù)中國出口商品的質(zhì)量絕不是國際貿(mào)易的“瓶子底”。商務(wù)部副部長高虎城表示，“不能因為個別產(chǎn)品存在問題，就懷疑中國出口商品的總體質(zhì)量。”

    令人欣喜的是，“中國制造”的質(zhì)量還在穩(wěn)步提高。近年來，在有色金屬、石化行業(yè)、消費類產(chǎn)品等方面都達(dá)到了國際先進(jìn)水平,而高新技術(shù)產(chǎn)品的性能也明顯提高。

    目前，“中國制造”的貿(mào)易方式有50%以上是加工貿(mào)易，加工貿(mào)易產(chǎn)品都是按照外國訂貨商的要求和國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的。從出口主體來說，有58%以上的產(chǎn)品是由外資企業(yè)出口的。商務(wù)部部長助理王超指出，現(xiàn)在世界各國的很多因素都參與到了“中國制造”領(lǐng)域，如果“中國制造”受到了損害，從某種意義上說，世界各國也受到了一定損害。

    不能忽視的深層原因

    “中國制造”之所以頻頻遭遇質(zhì)疑，雖然緣自部分出口產(chǎn)品的質(zhì)量問題，但其中也隱含著深層次的原因。

    首先就是貿(mào)易保護(hù)主義作祟。商務(wù)部副部長高虎城曾表示，國外有些媒體對中國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題的報道以偏概全，甚至無中生有、惡意炒作。在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的今天，企圖通過構(gòu)筑各種壁壘來阻止中國產(chǎn)品進(jìn)口的做法，其實質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義的“翻版”。

    近年來，中國在國際貿(mào)易中持續(xù)的貿(mào)易順差，使得各國在享受中國低價商品的同時，越來越多地抱怨中國商品沖擊了本國產(chǎn)業(yè)。比如：在中美貿(mào)易不平衡的情況下，一些因為中國出口而受到影響的美國利益集團(tuán)，對貿(mào)易不平衡的現(xiàn)狀產(chǎn)生了不滿。于是，民間開始滋生出反華情緒，政府間的貿(mào)易也摩擦不斷。專家指出，所謂“中國制造”的產(chǎn)品質(zhì)量問題迅速擴(kuò)散為一場國際范圍的信譽(yù)危機(jī)，其中摻雜的貿(mào)易沖突因素不可忽視。

    當(dāng)然，“中國制造”面臨的危機(jī)并非僅僅止于貿(mào)易層面。如果更進(jìn)一步探究，“經(jīng)濟(jì)增長模式”這個關(guān)鍵詞就會浮現(xiàn)出來。

    目前，“中國制造”的大部分仍然來自加工貿(mào)易，出口加工區(qū)在很多地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)增長的拉動力之一。有關(guān)專家表示，中國制造業(yè)增長的核心動力來自人工成本低、環(huán)境成本低、原材料和能源成本低等低成本優(yōu)勢，并由此形成了粗放式的經(jīng)濟(jì)增長模式。

 貿(mào)易順差過大、經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重依賴出口貿(mào)易，無疑已經(jīng)使中國經(jīng)濟(jì)增長的模式有些失衡。于是，價格低廉———貿(mào)易摩擦———出口受限———產(chǎn)品過剩———結(jié)構(gòu)失衡，成為“中國制造”始終繞不過去的怪圈。

    長遠(yuǎn)來看，只有轉(zhuǎn)變“中國制造”的增長方式才能從根本上化解持續(xù)不斷的貿(mào)易糾紛，這同時也關(guān)系著中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

    雙管齊下規(guī)避“質(zhì)量門”

    當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。針對目前“中國制造”頻頻遭遇的“質(zhì)量門”，有關(guān)專家認(rèn)為，只有“提高監(jiān)管、加強(qiáng)溝通”雙管齊下才能逐步規(guī)避危機(jī)。

    嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，完善落實產(chǎn)品質(zhì)量工作機(jī)制無疑是最關(guān)鍵的一步。高虎城表示，今后一段時期，中國將推動以提高檢驗檢疫技術(shù)、完善出口產(chǎn)品質(zhì)量立法以及提高執(zhí)法水平等為目標(biāo)的國際交流與合作。

    但也有專家認(rèn)為，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)在改善質(zhì)量監(jiān)管工作方面，還有可提升的空間。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，中國政府正醞釀對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制進(jìn)行改革，一套健全的監(jiān)管體系即將浮出水面。到今年年底之前，國內(nèi)將建立覆蓋產(chǎn)品設(shè)計、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售、售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條；覆蓋種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條；還要建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，以及覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

    除了嚴(yán)把產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)，中國政府相關(guān)部門也應(yīng)同時加強(qiáng)與海外企業(yè)、消費者以及政府部門的溝通交流，建立政府間配合調(diào)查、共同澄清等方面的應(yīng)急磋商機(jī)制，以及突發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的應(yīng)急處理機(jī)制。值得注意的是，中外貿(mào)易者和消費者等主體之間不僅在文化層面上存有差異，在具體的商品上可能也會有不同的標(biāo)準(zhǔn)、不同的理解，誤解常常難以避免。因此，中方相關(guān)機(jī)構(gòu)和人士，包括出口商和政府，不能消極應(yīng)對這類誤解。特別是政府部門，應(yīng)當(dāng)利用包括外交途徑在內(nèi)的多種渠道，進(jìn)行溝通和回應(yīng)。

    在國內(nèi)，按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，從8月下旬至12月底，我國將在全國范圍內(nèi)開展為期4個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。力爭通過整治，把我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。